堅持頂層設計創新驅動 構建智能建造發展體系

強化頂層設計

頂層設計是智能建造工作落地的基石。做好頂層設計，從全局和長遠的角度出發，明確智能建造的發展目標、路徑和重點任務。

河北省住房城鄉建設廳圍繞做大做強建筑業，立足實際、對標先進，編制了《河北省住房和城鄉建設“十四五”規劃》，明確“以數字化、智能化建造技術為支撐，以新型建筑工業化為路徑”的智能建造發展路徑。其中，保定市制定《保定市智能建造試點城市實施方案》，印發工作要點，明確試點任務總綱路線，細化工作部署；雄安新區印發《河北雄安新區智能城市建設專項規劃》《河北雄安新區智能城市建設實施方案》，明確智能城市建設從硬件到軟件、從現實空間到數字空間、從建設到發展的全方位實施路徑。

青海省出臺《青海省人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發展的實施意見》《青海省人民政府辦公廳關于印發青海省促進建筑業高質量發展若干措施的通知》等，明確具體任務、扶持政策和保障措施，支持各地建設以標準化設計、工廠化生產、BIM應用、裝配化施工、一體化裝修、智能建造、信息化管理、智能化應用為主要特征的現代建筑產業體系，培育一批具有智能建造能力的工程總承包企業以及與之相適應的專業化高水平技能隊伍。2021年，青海省住房城鄉建設廳會同17個部門印發《關于推動智能建造與新型建筑工業化協同發展的實施意見》，提出加快推進新型建筑工業化、提升智能建造信息化水平、積極推行綠色建造、促進產業融合發展、創新監管及服務模式五個方面推動智能建造發展。

陜西省堅持高位統籌高點謀劃，創新推行“鏈長制”。智能建造產業鏈由分管副省長擔任鏈長，堅持每年入企調研不少于2次，舉辦招商活動不少于2場次，通過季度座談、半年調研、年度總結等形式，研究產業鏈發展重大事項，協調解決問題和困難。省住房城鄉建設廳建立了由廳主要領導任主任、4位副廳長任副主任，相關業務處室和直屬單位為成員單位的工作專班，下設工作專班辦公室，負責日常工作的謀劃開展和統籌協調。同時，組建了由54名院士、專家組成的專家團隊，指導各地建立了相應工作推進機制，形成專家輔助、上下聯動的工作合力。

堅持示范引領

示范引領是推進智能建造工作落地的關鍵。通過選擇一批具有代表性的城市、項目進行示范，可以展示智能建造技術的先進性，促進行業高質量發展。

湖北省推進試點城市和試點項目建設，指導武漢、襄陽、宜昌等國家級、省級試點城市制定《智能建造試點城市建設實施方案》，建立多級聯動、部門合作、政企協同的工作推進機制，其中武漢市將智能建造工作納入《政府工作報告》和市委深化改革事項。發布第一批智能建造試點典型成果清單，申報遴選了第二批試點企業21家、試點項目30個，持續推動智能建造試點工作擴面提質。

以提質擴面為要，狠抓試點先行示范，浙江省堅持溫州、嘉興、臺州3個國家級試點城市打“頭陣”，杭州、寧波、紹興等建筑業強市緊跟其后，輻射帶動全省智能建造提質擴面。加大智能建造實踐力度，開展省級智能建造項目試點，確定89個省級試點參評項目，每季度上報試點工作成效。鼓勵更多企業先行先試，15家企業被評為省智能建造試點企業。通過征集新技術新產品服務案例、召開項目創建觀摩會、舉辦技術研討班等方式，及時推廣經驗做法，助推行業發展換擋提速。

河南省實施智能建造試點示范創建行動，推進鄭州智能建造試點城市實施方案工作落實，明確年度各項試點工作任務清單、目標任務、推進路線和完成時限。培育省級智能建造試點項目，為智能建造技術在全省的推廣發展先行先試，加快智能建造技術推廣應用。

遼寧省以政府投資的大型房建項目為重點，逐步推動智能建造單項或多項技術的規模化應用到實現智能建造全過程的集成應用；推動有條件的社會投資項目優先應用智能建造裝備，開展智能建造技術實踐。印發《遼寧省智能建造項目評價指引》，為全省工程建設項目落實智能建造有關要求、打造試點示范工作提供依據。

給予政策支持

政策支持是推進智能建造工作落地的保障。相關主管部門應多維度制定支持政策，不斷開辟智能建造促進建筑業轉型升級的新賽道。

山東省堅持“政策支持”推動轉型，找準智能建造發展“路徑”。培育認定建筑業領域“專精特新”中小企業，支持享受省級“專精特新”政策，打通“專精特新小巨人”企業申報通道。激勵項目落地，將智能建造技術應用納入泰山杯等獎項評分項，符合條件的項目優先推薦申報魯班獎、優質工程獎等國家獎項。提供資金保障，將符合規定條件的綠色建材、綠色建筑和裝配式建筑等納入綠色債券支持范圍。

山西省注重強化正向激勵，今年7月，山西省住房城鄉建設廳等4部門出臺《關于培育建筑業新質生產力推動產業高質量發展的若干措施》，發揮惠企政策驅動牽引，在鼓勵科技創新、培育優質企業、支持新型建造模式、強化服務保障等四個方面科學施策，以“真金白銀”鼓勵支持建筑業企業發展智能建造，引導激勵其走向數字化轉型，衍生出一批可感知、可推廣的高價值智能建造實踐成果，提升行業整體競爭力，加快培育建筑業新質生產力。特別是將智能建造列入省科技重大專項計劃和省重點研發計劃，對高校科研人員智能建造研發成果賦予所有權等政策，形成了具有山西特色推動智能建造發展的政策體系。

西藏則不斷完善智能建造政策體系，在學習調研的基礎上，研究起草了《西藏自治區支持建筑業高質量發展的意見》，結合自治區實際提出支持建筑業發展政策措施，持續推動建筑業企業轉型升級和高質量發展，支持拉薩、日喀則、林芝建設集技術集成、產品展示展銷于一體，輻射帶動全區的產業園區和智能建造示范區。對列為綠色建筑、裝配式建筑、智能建造等試點示范項目，按照現行稅收優惠政策給予適當資金獎補。